根据2023年上海市生态环境保护督察工作安排，第一督察组、第二督察组分别于6月29日和7月1日转换进入下沉督察阶段。两组自6月26日正式进驻长宁区、青浦区以来，坚持党建引领，保持严实的工作作风、昂扬的精神状态，深入开展个别访谈、资料调阅、举报受理、现场摸排等工作，经过连续奋战，梳理总结出了两个被督察区在生态环境保护方面存在的主要问题线索，全面完成了第一阶段督察任务。

有序梳理发现问题线索

两个督察组以分层分级展开个别谈话、集中召开座谈会等形式，深入了解所督察区“党政同责”和“一岗双责”责任制落实情况，生态环境保护工作开展情况、经验做法、存在的突出问题、相关意见建议。

(资料图片)

个别谈话场景

第一督察组

第二督察组

在此同时，各督察组通过查阅文件资料，全面调查各区开展生态文明建设和生态环境保护工作的整体情况，梳理相关问题线索，形成了问题线索清单。第一督察组调阅4批次共201项资料。第二督察组调阅5批次共158项资料，涉及19个委办局、11个街镇。

调阅档案资料工作场景

第一督察组

第二督察组

不止步于此，两个督察组公布开通热线电话、邮政信箱，畅通市民反映问题的渠道，有针对性地展开问题梳理。第一阶段，共收到群众来电来信34件（其中5个电话为同一事项），受理30件，涉及餐饮（油烟、噪声）扰民，高速噪声扰民，违规焚烧废气污染、扬尘污染等多项问题，转交办理28件。

深入摸排分析查找症结

针对梳理出的问题线索，挖掘出现象背后的关键要害，查找体制机制的薄弱短板更为关键。两个督察组紧盯大势大局，把找准被督察区党委政府和相关职能部门履职尽责的空白点和薄弱环节作为目标，深入摸排分析，查找出现问题的原因症结。

第一督察组从长宁区加快建设具有世界影响力的国际精品城区角度出发，着力查找长宁区在厚植生态底色、推动区域高质量发展方面存在的矛盾问题。通过访谈、暗查暗访等多种方式，仔细梳理排摸在油烟管理衔接、噪声协同管理、工地扬尘管理缺失等方面存在的问题。

现场核查场景

第一督察组

第二督察组

第二督察组从青浦区贯彻落实国家战略、实施“五大新城”建设规划、服务保障“进博会”等重大任务出发，着力发现青浦区在生态文明建设方面存在的矛盾困难。每日召开分析会，针对危害严重、反复出现、久拖不决、群众反映强烈及以往督察反馈、警示片披露的问题展开讨论分析。第一阶段，共出动15人次，对16个点位开展核查，涉及河道污染、码头扬尘污染、垃圾非正规填埋、企业异味扰民、建筑工地未经许可夜间施工、污水处理厂治理设施不正常运行等问题。

下沉督察是这次生态环境保护督察的重要阶段。在此期间，督察组将对所督察区所有的街镇、经济开发区、工业园区等开展全覆盖下沉督察。督察组将根据第一阶段梳理的问题线索，从生态环境保护思想认识、环境基础设施建设、环保精细化管理、环境安全重点领域、环境矛盾突出领域、环境监管能力建设等方面，对中央两轮及市级第一轮生态环保督察及“回头看”问题整改落实情况、群众信访举报突出生态环境问题查处情况进行现场调查取证、抽查核实，对重要问题线索开展针对性的补充调查、梳理完善。同时，督察组将继续做好群众举报受理和信息公开工作，督促被督察区立行立改，整改到位。

编辑：乔佳妮

上观号作者：上海环境