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本报记者 徐铁英
增进民生福祉是发展的根本目的。今年以来，省委、省政府把“人民至上、生命至上”的价值理念、“时时放心不下”的责任担当，贯穿到为民谋利、为民造福的每一件实事中，不断增进民生福祉，在提高人民生活品质上实现新突破。
7月4日，省政府新闻办召开“增进民生福祉 倾力为民办实事”主题系列新闻发布会（第一场），省人力资源社会保障厅相关负责人介绍了今年以来推动实现高质量充分就业、实施“春暖辽沈，援企护航”保用工促就业助振兴专项行动、拓展基层公共就业服务、提高退休人员基本养老金等工作的主要举措、进展成效、亮点特色和下一步工作安排，并回答记者提问。
今年上半年，全省城镇新增就业25.4万人，同比增长3.6%；18岁至45岁中青年群体新就业占比稳步上升，达到65.2%；截至今年5月底，全省基本养老保险参保人数达到3153.9万人，工伤保险参保人数达到806.6万人，失业保险参保人数达到663.5万人。今年前5个月，全省累计援企稳岗72.9万个，开展“送政策”“送岗位”“送服务”8.8万次，开展各类补贴性培训11.92万人次，帮助各类企业和项目解决用工缺口32.9万个。
今年以来，全省人社部门始终将保障和改善民生作为首要政治任务，重点在就业和社会保障工作领域持续发力，全力以赴稳就业惠民生优保障助振兴。全省就业形势保持总体稳定，社会保障力度和待遇水平稳步提升，“2023年辽宁省为群众办实事”取得阶段性成果。
以清单化、项目化、工程化为抓手，省人社厅坚持下好“先手棋”，精心设计“路线图”，逐一“解锁”民生保障的痛点难点堵点，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
聚焦惠企稳岗保用工，升级实施“春暖辽沈·援企护航”专项行动。滚动推进“助企纾困·提振信心”“重大项目重点企业保障用工”“心系中小微·助民企发展”用工保障等专项行动，围绕服务央企与地方对接合作、重大项目建设等，聚焦支持先进装备制造、精细化工、冶金材料3个万亿级产业基地，数控机床等22个产业集群发展需要，密集打出就业援助月、民企招聘月、直播带岗周等“组合拳”，做到月月有招聘、周周有直播、天天有就业新岗位。充分发挥数字经济带动就业创业的关键作用，研究制定新业态从业人员劳动保障政策措施。实施技能人才增量提质工程，按季度编制发布急需紧缺技能人才职业（工种）目录，积极推进“校企合作办学”“订单式”技能人才培养模式。
聚焦重点群体促就业，吸引更多青年人才来辽留辽。坚持抢先抓早、端口前移，让就业服务提早进校园，公布了《辽宁省支持大学生创新创业政策清单》，赴江苏、陕西、吉林深度推进区域联合招聘、人才对接，无缝衔接10项就业服务进校园和离校后就业“双百日”专项行动，启动全省2923家事业单位集中公开招聘，启动2023年央企国企高校毕业生招聘活动周，开展公共就业服务进校园活动147场，开发募集就业见习岗位10624个。帮扶农村劳动力特别是脱贫劳动力转移就业，为其提供公共就业服务，为农村劳动力转移就业特别是脱贫劳动力就业拓渠道、增岗位、激活力。今年前5个月，全省农村劳动力转移就业52.8万人；全省脱贫人口务工16.2万人，提前完成15.64万人的全年目标任务。精准化援助重点群体多渠道就业创业，“一对一”“面对面”为零就业家庭成员、大龄失业人员、残疾人等各类困难人员提供就业援助，零就业家庭保持动态清零且至少一人就业。今年前5个月，累计帮助退役军人、残疾人、零就业家庭等困难群体在内的失业人员实现再就业19.9万人，就业困难人员实现就业2.9万人。
聚焦服务基层提效能，积极落实就业好政策。持续将公共就业服务向基层倾斜和下沉，鼓励和支持各地结合自身实际打造公共就业品牌，畅通基层就业服务“微循环”。持续抓好公共就业服务平台建设，全面优化升级省级集中的公共就业服务信息系统，依托社区网格化工作体系织密信息化就业服务网络，着力涵养数字化的就业服务生态。鼓励自主创业，重点支持新经济新业态创业发展，在大学生、农民工、退役军人、残疾人等群体中扶持培育优秀创业带头人并落实补贴政策，今年前5个月，全省扶持创业带头人0.5万名，带动就业2.8万人，同比增长9.2%。
聚焦养老保障兜底线，强化社会保障体系建设。持续扩大社会保险覆盖范围，积极促进有意愿、有缴费能力的灵活就业人员、新就业形态从业人员、农民工等参加企业职工基本养老保险。稳步提高社会保险待遇水平，继续同步调整企业和机关事业单位退休人员养老金水平，提高全省城乡居民养老保险基础养老金最低标准。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大企业年金覆盖面，推动职业年金市场化投资运行平稳规范，积极推动个人养老金制度落实落地，截至今年5月底，全省已开立个人养老金账户135万个。推进工伤保险省级统筹，开发完善数据省级集中的工伤保险信息系统，确保2024年1月1日启动实施工伤保险省级统筹。推进社保数字化转型，推进社保卡“一卡通”建设，实现社保卡异地网上申领和补换，全省各级社保经办大厅实现了自助终端23项高频业务全省通办。截至今年5月底，全省持卡人数达到3925万，电子社保卡签发率达到47.8%。
