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快递业的蓬勃发展为城市运行和居民生活都带来了极大的便捷，但在寸土寸金的中心城区，快递中转分拣和等候快递员取货过程中的占道堆物问题也给周边居民带来许多不便，影响街区的文明程度，成为令人头疼的治理顽症。

去年以来，瑞金二路街道第一城运工作站针对这一“顽症”采用疏堵结合的人性化方式，建立“20分钟缓冲期”的柔性执法场景——在保证人行道可通行的前提下，给予快递中转站20分钟的分拣“倒计时”，监督快递员在规定时间内完成包裹分拣装车，恢复道路正常通行。

瑞金二路街道第一城运工作站在调研中发现，位于巨鹿路256号的顺丰快递中转站，集中卸货时间为早上8点和下午3点左右，都是上下班高峰前后行人通行量集中的时间，包裹占道问题对居民出行影响尤为明显。为此第一城运工作站选择非业务高峰时段约谈了中转站负责人，“这个是一种新的执法场景，我们希望在你们这里进行试点，也希望你们能够配合。”城运工作站负责人在对 “20分钟缓冲期”的柔性执法场景产生的背景和具体实施的细节做了介绍后，快递站点的负责人当即表态将积极配合。

瑞金二路街道第一城运工作站负责人介绍说，他们整合了社区的各方力量，形成合力。在日常工作中对巨鹿路上的这家快递站点加强了巡查力度。一经发现快递站点占道堆物情况，就会第一时间把情况推送给附近网格工作人员。网格工作人员5分钟内到达现场，告知快递站需在“20分钟缓冲期”内完成分拣装车。

此后，网格工作人员每隔10分钟就回到现场，提醒按照规定时间完成装车并清理收尾。一般在收到网格工作人员首次告知的20分钟内中转站都能完成分拣装车，道路恢复正常通行。

不算长的20分钟里，不仅体现了守护街区文明的速度，更彰显了柔性执法的温度。截至3月底，“20分钟缓冲期”的柔性执法场景已经施行近半年。从施行效果来看，柔性执法场景既保障了行人通行的必然要求，又兼顾了快递小哥的工作需求，得到了各方的认可。目前，这项创新执法场景已经在瑞金二路街道辖区内推广。瑞金二路街道表示今后将在城区管理和街区治理的丰富场景中，不断探索饱含温度的“场景式”治理模式，打造充满温情的魅力瑞金文明街区。

上观号作者：上海黄浦