走进重庆巫云开高速公路建设现场，挖掘机、推土机在来回穿梭。巫云开高速路，是重庆高速公路网规划（2019-2035）“三环十八射多联线”中的第三十三联线，也是重庆专项债支持的在建重点项目之一。“债券资金及时到位，有力地保障了工程顺利实施。”该项目相关负责人表示。

记者从重庆市财政局了解到，今年重庆市用于项目建设的1337亿元新增专项债券已发行完毕，债券下达时间、首批新增专项债券的发行时间均大幅提前，比以前年度平均快3个月左右。这些资金支持了市政、产业园区、交通、物流和保障性安居工程、农林水利和生态环保等方面的项目822个，有力拉动了基建增长和有效投资，为重庆市稳经济大盘提供了重要支撑。

早发

(相关资料图)

发行时间较往年提前3个月

“我们着力完善专项债券发行机制，实行多频率发行，发行工作提档加速、靠前发力。”市财政局相关负责人介绍，今年首批新增专项债券限额的下达时间、首批新增专项债券的发行时间均大幅提前，比以前年度平均快3个月左右。

快从何来？该负责人表示：首先是紧跟债券资金需求，合理确定发行节奏。定期统计项目建设进度，汇总债券资金需求，滚动组织债券发行，加快发行节奏，做到按需发行、及时响应。今年已发行政府债券12个批次，频次为历年最高；其次是紧贴债券项目实际，灵活确定债券期限。今年发行的新增专项债券，有7年期、10年期、15年期、20年期、30年期，债券期限更加灵活，更好适应不同类型项目建设、运营周期；最后是紧盯债券发行市场，精心选择发行窗口。加强与债券承销机构的协调沟通，根据债券利率走势和资金面上情况，精心选择发行时间节点，努力筹集低成本资金。今年发行的新增专项债券，平均利率3.27%，较上年下降44个BP。

用好

专项债券资金支持822个项目

据介绍，今年，在专项债券资金的支持下，一批批稳增长、惠民生、补短板的建设项目扎实推进。

从投向看，65%用到了铁路、轨道等交通基础设施和产业园区建设等拉动投资明显的领域。如西部（重庆）科学城，以政府专项债券为支撑，撬动政策性银行贷款等社会融资，广泛吸纳社会资本参与建设。截至8月底，高新区获得政府专项债129.7亿元，撬动投资1200亿，轨道27号线、金凤隧道等城市建设类项目相继开工建设，金凤实验室、中科院重庆科学中心、超瞬态实验装置等科技创新项目加快实施。

据统计，今年重庆发行的1337亿元专项债券资金，一共支持了市政、产业园区、交通、物流和保障性安居工程、农林水利和生态环保等方面的项目822个。

严管

避免资金闲置、扩大有效投资

据悉，为了让专项债券资金用到紧要处、刀刃上，重庆推出了一系列组合措施，推动专项债资金快使用、显成效。

市财政局相关负责人介绍，为了避免“钱等项目”，重庆建立了专项债券项目评估机制，着力提高项目质量，同时完善债券限额分配机制，在债务风险可控前提下，合理分配债券限额，向重点领域、重大项目聚焦，优先支持经济效益好、带动性强和成熟度高的项目。另外，为了加快债券资金支出进度，还建立调整机制。对进度较慢的项目，按照程序将债券资金及时调整至其他项目；对进度较慢区县，实施限额调整，收回债券限额重新安排使用。

据介绍，重庆财政正在加快推进专项债券资金全生命周期管理，从事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果运用五个方面建立健全“闭环”绩效管理机制，确保债券资金精准投放、精准落地和精准使用。

重庆商报-上游新闻记者 孙琼英