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王振杰

人工智能融入人口发展，可以科学、经济、有效地为人口发展战略提出相关对策和政策建议。要基于我国人工智能自主技术路线推进人口发展应用，要重视有关人才培养，推动产学研协同发展，还应建立国家重点实验室，提升应用能力，让人工智能更好辅助人口发展战略。

根据2022年全国人口变动情况抽样调查制度和调查数据推算，2022年我国人口总量略有下降，城镇人口保持增长，城镇化质量稳步提高。总量虽略有下降，但我国人口规模优势和超大规模市场优势将长期存在，劳动力资源依然丰富。与此同时，我国劳动年龄人口受教育程度持续提升，人才红利逐步显现。

党的二十大报告提出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，要优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，深入实施人才强国战略。面对我国人口发展形势的深刻变化，人口结构问题的复杂性增加。对此，须综合发挥多种因素的作用。其中，人工智能的有效参与是一个值得关注的点。

人工智能是科技革命的重要驱动力量、全球科技竞争主动权的重要战略抓手、科技跨越发展的重要战略资源。党的二十大报告强调，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。倘若可以充分发挥人工智能的优势，促进其在人口发展战略中的作用，加快推动人工智能与人口发展战略的深度融合，培育多层次复合人才，有助于在人口负增长的应对中贡献出一份力量。进一步来讲，站在整体和系统的角度，如何整合优化人工智能与人口发展，协同二者的制度和服务体系，探索以人工智能战略为基础，整体促进人口发展战略目标更快更好地实现，就成为值得研究的问题。

人工智能的融入，还可以为人口发展政策制定提供科学、可靠的数据支持。应推动建设集人工智能与人口发展于一体的计算中心，完善数据生产和流动机制，打通数据汇聚、共享等环节，明确数据格式、元数据标准，并开发标准库和工具包，制定并统一相关规范和标准；推动政府机构之间数据分级访问，提高数据可用性，着力提升人工智能数据的访问质量，优先发展访问路径。还要以人工智能的新技术、新方法为基础，构建覆盖全人群、全生命周期的高精确度人口发展数据模型，为我国中长期人口发展提供科学可靠的证据支持。人工智能融入人口发展，可以从社会、经济、文化、管理、服务、政策等多个角度，科学、经济、有效地为人口发展战略提出相关对策和政策建议，为实现“十四五”规划与中国人口长期发展战略的制度安排提供可靠的决策支持。

着眼未来，应结合人工智能的特点以及我国人口发展的规律，致力于打造高质量的社会科学体系。要基于我国人工智能自主技术路线推进人口发展应用。应建设相关的创新中心，推进人工智能规模化应用。还要重视对有关人才的培养，推动产学研协同发展，围绕发展自主根技术开展人才培养和科学研究，培育具有重大引领带动作用的相关人才，推动形成数据驱动的哲学社会科学形态。还应建立这方面的国家重点实验室，善用人工智能技术，努力提升应用能力，让人工智能更好辅助人口发展战略研究。

人口发展是动态的、发展的，要理性思考人口发展与技术的关系，把握人口发展变化规律，用恰当的技术手段，凝聚各方力量，进一步推动人工智能与人口发展的创新融合。

（作者系北京大学人口研究所研究员）